Нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции
Федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ
· Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
· Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»
·
УТВЕРЖДЕН
Приказом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии
в Волгоградской области»
от 03 октября 2018 г. №01-3/647
План противодействия коррупции
в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области на 2018-2019 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение | |||
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии центрального аппарата по соблюдению требований к служебному поведению федеральных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, и урегулированию конфликта интересов, а также комиссий территориальных органов Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссии) |
Отдел кадров, лица, ответственные за профилактику и противодействие коррупции в филиалах, главные врачи филиалов |
На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссий |
Обеспечение соблюдения руководителями и работниками учреждения ограничений и запретов, требований о предотвращении урегулирования конфликта интересов, требований к должностному поведению, установленных трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. |
1.2. |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Отдел кадров, лица, ответственные за профилактику и противодействие коррупции в филиалах, главные врачи филиалов |
На систематической основе при наличии оснований |
Выявление случаев несоблюдения работниками учреждения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
1.3. |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Отдел кадров, лица, ответственные за профилактику и противодействие коррупции в филиалах, главные врачи филиалов |
Ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения работниками учреждения обязанности по представлению сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей |
1.4. |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Роспотребнадзора |
Отдел кадров |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в учреждении |
1.5. |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками |
Отдел кадров, лица, ответственные в филиалах за профилактику и противодействие коррупции |
Ежегодно до 30 мая
до 1 октября |
Недопущение случаев нарушения законодательства противодействии коррупции работниками. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. Подготовка информационных писем по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
1.6. |
Мониторинг исполнения работниками учреждения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации |
Отдел кадров, отдел материально-технического обеспечения, бухгалтерия, лица, ответственные за профилактику и противодействие коррупции в филиалах |
Ежегодно до 25 декабря |
Недопущение случаев несоблюдения работниками установленного порядка сообщений о получении подарка.
Формирование негативного отношения к дарению подарков.
Ознакомление заинтересованных лиц с информационно-методическими письмами Роспотребнадзора
|
1.7. |
Организация работы по рассмотрению уведомлений работников и руководителей учреждения о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Отдел кадров, лица, ответственные в филиалах за профилактику и противодействие коррупции, главные врачи филиалов |
На систематической основе при наличии оснований |
Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений.
Формирование нетерпимого отношения работников к совершению коррупционных правонарушений |
1.8. |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются работники, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
Отдел кадров, лица, ответственные в филиалах за профилактику и противодействие коррупции, главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращений коррупционных правонарушений. Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 276-ФЗ «О противодействии коррупции» и изданными для их реализации нормативными правовыми актами
|
1.9 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
Отдел кадров, юридический отдел, лица, ответственные в филиалах за профилактику и противодействие коррупции, главные врачи филиалов |
На систематической основе в связи с изменениями законодательства |
Правовое просвещение работников учреждения.
Организация мероприятий по профессиональному развитию по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений
Ознакомление работников с информационно-методическими письмами Роспотребнадзора
Ознакомление работников с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
1.10 |
Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства |
Отдел кадров, юридический отдел, лица, ответственные в филиалах за профилактику и противодействие коррупции, главные врачи филиалов |
На систематической основе в связи с изменениями законодательства |
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей.
Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении должностных обязанностей
Ознакомление работников с информационно-методическими письмами Роспотребнадзора Ознакомление работников с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
1.11 |
Обеспечение прохождения повышения квалификации лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Отдел кадров, главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности учреждения, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении локальных нормативных актов учреждения, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов |
Юридический отдел, отдел кадров |
На систематической основе 20 января 2018 01 июля 2018 20 января 2019 01 июля 2019 |
Выявление в локальных нормативных актах и их проектах коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений
Ежеквартальный мониторинг правоприменения |
2.2. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Отдел кадров, юридический отдел, лица, ответственные в филиалах за профилактику и противодействие коррупции, главные врачи филиалов |
На систематической основе при наличии оснований |
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью работников учреждения
Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности филиалов в части реализации антикоррупционного законодательства |
2.3. |
Использование компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» |
Отдел кадров, лица, ответственные в филиалах за профилактику и противодействие коррупции, главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками |
2.4. |
Организация документооборота, позволяющего осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Канцелярия |
На систематической основе |
Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций |
2.5. |
Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков |
Отдел закупок и имущественных отношений, планово-экономический отдел, юридический отдел, главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов
Целевое использование и экономия бюджетных средств
Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме |
2.6. |
Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) работников учреждения |
Юридический отдел, главные врачи филиалов |
Ежеквартально |
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Ознакомление работников с информационно-методическими письмами Роспотребнадзора
Внесение изменений в нормативные и правовые акты |
3. |
Взаимодействие учреждения с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности учреждения | |||
3.1. |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества |
Отдел кадров, юридический отдел, лица, ответственные в филиалах за профилактику и противодействие коррупции, главные врачи филиалов, IT-специалисты |
На систематической основе |
Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности
Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально)
Организация и проведение онлайн опроса посредством размещения соответствующей информации на чайте учреждения |
3.2. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в учреждении или нарушениях требований к должностному поведению работников посредством: - функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений с использованием официального сайта учреждения |
Главные врачи филиалов, , IT-специалисты |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости учреждения
Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности работников учреждения Функционирование «горячей линии» в учреждении Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение работниками запретов, ограничений, обязанностей и требований к должностному поведению |
3.3. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Отдел кадров, лица, ответственные в филиалах за профилактику и противодействие коррупции, главные врачи филиалов, , IT-специалисты |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности работников учреждения
Ознакомление заинтересованных лиц с информационно-методическими письмами Роспотребнадзора
|
3.4. |
Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых в учреждении, и придания гласности фактов коррупции в учреждении |
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости учреждения |
3.5. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в учреждении и организация проверки таких фактов |
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности работников учреждения |
4. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности учреждения | |||
4.1. |
Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий |
Руководство Испытательного лабораторного центра, руководство Органа инспекции |
На систематической основе |
Недопущение возможности коррупционных проявлений при обеспечении государственных функций Роспотребнадзором Исполнение документированных процедур, стандартов по Испытательному лабораторному центру и Органу инспекции при обеспечении государственных функций Роспотребнадзором |
4.2. |
Оптимизация обеспечения предоставления государственных услуг Роспотребнадзором |
Руководство Испытательного лабораторного центра, руководство Органа инспекции |
На систематической основе |
Недопущение возможности коррупционных проявлений при обеспечении государственных функций Роспотребнадзором Исполнение документированных процедур, стандартов по Испытательному лабораторному центру и Органу инспекции при обеспечении государственных функций Роспотребнадзором Актуализация документированных процедур, стандартов, области аккредитации в рамках новых правовых актов Роспотребнадзора |
4.3. |
Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов |
Главные врачи филиалов, заместитель главного врача по санитарно-эпидемиологическим вопросам |
На систематической основе |
Предложения по внедрению системы оценки эффективности и результативности
Минимизация причинения вреда охраняемых законом ценностей |
4.4. |
Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки |
Отдел закупок и имущественных отношений, главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Эффективное использование федерального имущества Своевременная государственная регистрация федерального имущества Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения Оценка деятельности главных врачей филиалов по обеспечению своевременного учета федерального имущества |
4.3. |
Внесение изменений в План противодействия коррупции в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» на 2018-2019 годы |
Отдел кадров |
На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции |
Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» на 2018-2019 годы в соответствии с Планом противодействия коррупции в Роспотребнадзоре |